近年来,随着数字经济的发展,电子商务已成为经济增长的核心驱动力。作为中国改革开放的前沿阵地,深圳市凭借雄厚的科技实力、完善的产业链以及活跃的市场氛围,在电子商务领域占据重要地位。数据显示,2024年深圳电子商务交易规模突破3.7万亿元。与此同时,虚假宣传、假冒伪劣、数据造假等诚信缺失问题,也制约着行业的可持续发展。信用作为市场经济的基石,如何结合深圳特色多维度发力,成为破解电子商务诚信体系建设困境的关键。
在此背景下,深圳市针对电子商务市场主体数量大、交易频次高、政府有效监管难等问题,从电子商务交易数据可留痕、易传播、开放性强等特点出发,按照“政府引导、机构支撑、社会参与”的原则,多措并举,有效提升了事中事后监管效能,促进电子商务市场主体依法诚信经营,为电子商务持续健康发展营造了良好环境。
出台管理办法
为鼓励支持第三方信用评价机构开展电子商务经营者信用评价及应用,深圳市在2019年出台了《电子商务经营者第三方信用评价与应用暂行办法》,并于2023年进行修订。该管理办法提出鼓励信用服务机构开展电子商务经营者信用信息的归集、整合、信用评价,以及信用评价标准、结果公开等工作,明确监管部门可依法通过信用服务机构主动推送、购买服务或者合作共享等方式获取电子商务经营者第三方信用评价结果,并参考评价结果,结合监管实际制定对策,依法采取在线监测、抽查、重点检查等针对性监督检查方式,对电子商务经营者实施信用监管,依法对信用风险高的电子商务经营者进行风险预警提示。
制定标准规范
针对电商企业信用信息分散、信用评价不规范、缺乏有效依据等问题,深圳市先后制定3项国家标准《直播电商服务质量的信息监测与评价规范》《电子商务企业信用档案信息规范》《电子商务第三方平台企业信用评价规范》和1项地方标准《电子商务企业信用评价准则》。这4项标准分别对直播电商服务质量、电商平台、平台网店、独立网站三类电商主体信用评价指标内容、评价程序、信用档案等作了统一规范,推动全面、客观、真实反映企业信用状况,提高评价结果的准确性、规范性、可参考性。
严格遴选第三方信用评价机构
深圳市将公益性、权威性、专业化作为第三方评价机构的遴选标准,从机构特点、专业程度、资源优势等多维度进行综合比较,首批选取3家信用评价机构参与标准研究、模型构建、信用评价和评价结果应用工作。入选机构通过整合资源要素,优势互补、协同推进,形成“前端标准研制+终端行业应用”全流程第三方信用评价闭环。其中,由深圳市标准技术研究院负责开展电商信用标准制定和信用评价理论研究,牵头制定信用档案信息规范和信用评价标准;深圳市众信电子商务交易保障促进中心(以下简称众信中心)负责推进电商可信交易环境建设,进行数据资源整合、信用评价模型与算法研究、智能评价系统研发,并依据标准规范对深圳市重点交易型电商网站、网店进行信用评价;深圳市跨境电子商务协会依据管理办法、相关标准开展跨境电商、珠宝电商领域信用评价及应用工作。
构建第三方信用评价模式
深圳市充分发挥信用研究、技术攻关优势,建立了以数据为基础、以模型为核心、以系统为抓手的第三方信用评价模式。第三方信用评价机构通过互联网公开渠道采集数据和深圳市公共信用中心提供的批量查询服务等方式,在保证信息安全的前提下,归集政府公共信用信息、电子商务经营者活动信息、企业通过公共服务平台自愿填报的信用信息和消费者通过在线渠道反馈的监督信息,形成电子商务企业信用信息数据库。构建信用评价指标模型,包括身份真实性、交易过程可信度、企业运营能力、合规经营情况、服务保障程度五大方面90多个指标。建立了集模型指标管理、智能评价算法、信用风险预警、信用修复、信用公示等功能于一体的信用评价系统,根据电商形态特色、行业特色、监管特色开展不同维度的信用评价。
建立信用评价结果应用机制
深圳市积极探索在政府部门、企业、行业和社会广泛应用第三方信用评价结果,多方联动推进电子商务市场治理。市场监管部门参照信用评价总分、重要指标评分和信用周期波动情况,对电子商务经营者实行分级分类监管。商务部门应用信用评价结果,对申请产业扶持资金的中小微企业进行真实性、合规性核验,有效过滤失信企业,提升产业资金发放精准度。电商平台根据信用评价结果,督促信用不良、投诉量多的电子商务经营者自查自纠。电子商务协会、电商垂直领域商会协会参照信用评价结果,对失信会员采取警告、劝退等行业惩戒措施。
发挥行业组织作用
2024年9月,在中国消费品质量安全促进会和深圳市市场监管局指导下,中国消费品质量安全促进会电子商务诚信建设工作委员会(以下简称电商诚信工委会)在深圳成立,秘书处设在众信中心。自成立以来,秘书处以“法规、标准、公共服务、监管支撑”四位一体的电子商务可信交易环境为基础,不断加强诚信建设,着力构建优良的营商环境,旨在促进电商领域消费品质量安全水平持续提升,推进电商领域社会诚信建设。目前,电商诚信工委会已成功吸纳包括淘天、腾讯、京东、滴滴等40多家成员单位,涵盖供应链、合规、营销、数据等领域的服务企业,以及产业集群及园区、交易企业、平台企业、MCN机构、检验认证标准机构等。
电商诚信工委会通过整合“政、企、学、研、专”多方资源,搭建“政府引导监管、社会组织监督、行业诚信自律、质量安全合规”的交流服务平台,围绕电商诚信环境建设及质量安全领域的行业治理,提供标准研究、质量控制、合规管理、诚信经营、业态分析、可持续发展等服务,营造电商市场“重质量、保安全、讲诚信”良好氛围,促进电商领域新质生产力发展,助力质量强国建设和全国统一大市场。
随着数字技术的不断进步和信用体系的日益完善,电子商务诚信体系建设将迎来新的发展机遇。深圳市作为全国首个国家电商示范城市和第二批跨境电商综合试验区,将继续发挥自身优势,不断构建具有深圳特色的电子商务诚信交易环境,为我国电子商务诚信体系建设提供“深圳样板”,为数字经济的繁荣发展注入强大动力。
声明:
本网注明“来源:中国消费品质量安全促进会”的所有作品,版权均中国消费品质量安全促进会,未经本网授权不得转载、摘编或利用其他方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源中国消费品质量安全促进会”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。若需转载本网稿件,请致电:010-59196582。
本网注明“来源:XXX(非中国消费品质量安全促进会)”的作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责